侯軍張學(xué)政認真履行代表職責(zé) 積極建言獻策——圍繞研究推廣污染治理技術(shù)、推進市場化債轉(zhuǎn)股、“僵尸企業(yè)”處置、發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑等提出多項建議

時間：2019-04-11 來源：媒體中心

正在北京參加十三屆全國人大二次會議的全國人大代表——集團公司黨委書記、董事長侯軍和萊鋼集團濟南鋼構(gòu)制造部黨支部書記張學(xué)政，認真履行代表職責(zé)，在大會審議和發(fā)言中積極建言獻策，圍繞研究推廣污染治理技術(shù)、推進市場化債轉(zhuǎn)股、“僵尸企業(yè)”處置、發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑等提出多項建議。

在3月7日山東代表團分組審議政府工作報告時，侯軍代表作了發(fā)言。他認為，今年的報告對國資國企深化改革和鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了具體要求，使鋼鐵人在新時代有了更加明確的奮斗方向和目標。在今后的發(fā)展中，我們必須做到“三個突出”，實現(xiàn)“三個提升”。一是突出深化改革，提升發(fā)展活力。政府工作報告提出了國企改革的重點任務(wù)，我們要解放思想，大膽突破，以國有資本投資公司改建為抓手，積極適應(yīng)新的體制機制和管控模式，完善公司治理體系，加快混改步伐，深化“三項制度”改革，全面推進經(jīng)營管理人員的市場化選聘、契約化管理，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。二是突出綠色發(fā)展，提升發(fā)展空間。政府工作報告提出“加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造”，加強環(huán)境保護已成為企業(yè)的“生命線”，必須將達標排放作為生存發(fā)展的前提。山鋼集團將率先達到山東省第四時段大氣污染物排放標準和鋼鐵超低排放標準，建設(shè)綠色低碳生態(tài)園林工廠。三是突出智能制造，提升發(fā)展動能。政府工作報告提出“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展‘智能+’”。智能制造是鋼鐵企業(yè)提升效率和競爭力的必由之路。山鋼集團正在主動對接國家戰(zhàn)略，積極融入山東新舊動能轉(zhuǎn)換大局，引智借力，推動自動化、數(shù)字化、智慧化“三化”融合。

“有些污染治理技術(shù)缺乏產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用實踐，造成鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)二次污染或者副產(chǎn)品難以處理。同時，在日趨嚴格的環(huán)保標準下，面對眾多的污染治理技術(shù)，鋼鐵企業(yè)也出現(xiàn)了一些無效投資”，針對這一問題，侯軍提出“完善超低排放倒逼機制，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”。他建議科技部門與行業(yè)主管部門利用國家科研經(jīng)費，研究成熟適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù)，在行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用；由國家主責(zé)部門牽頭制定鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護標準，根據(jù)達標情況劃分等級，對不達標企業(yè)限制進入或壓減產(chǎn)能指標。

針對實體企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂的債轉(zhuǎn)股協(xié)議，由于種種原因出現(xiàn)“名股實債”的結(jié)果，侯軍建議“實施結(jié)構(gòu)性去杠桿，推進市場化債轉(zhuǎn)股”，即通過財政貼息、設(shè)立債轉(zhuǎn)股投資引導(dǎo)基金等方式，為債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)提供低成本資金，并允許銀行所屬債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)向人民銀行申請再貸款，增加實施機構(gòu)低成本資金來源；加大債轉(zhuǎn)股稅費減免和財政支持力度，降低企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股成本負擔(dān)。

侯軍還建議在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中加大對“僵尸企業(yè)”處置的支持力度，出臺專項職工安置政策及相應(yīng)的財政補貼，以減輕“僵尸企業(yè)”處置的成本壓力。

張學(xué)政代表今年繼續(xù)為鋼結(jié)構(gòu)“代言”。圍繞大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)，他建議進一步推進鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計、生產(chǎn)、裝配、施工的產(chǎn)業(yè)化、智能化，以此推進建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；建立健全建筑行業(yè)的法律法規(guī)，推動標準體系的與時俱進，尤其是鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計標準要盡快與國際接軌；政府要帶頭推進鋼結(jié)構(gòu)建筑在災(zāi)區(qū)重建、棚戶區(qū)改造、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施的應(yīng)用。（周傳勇）